众做到周知，伊朗和美国的紧绷关系，背后的必要推动者就是特朗普政府中的鹰派——国务卿蓬佩奥和国家安全性顾问博尔顿。他们对于武力政治宣传他国政权具有异乎寻常的兴趣。然而据美国《华盛顿邮报》5月22日曝光称之为，知情人士透漏70岁国家安全性顾问约翰·博尔顿和55岁的国务卿蓬佩奥在还包括伊朗、东北亚、委内瑞拉在内的各种国际问题上争夺战影响力，两人之间的关系日益紧绷。

消息人士称之为，这种紧张局势并非源自二人的政策差异，而是源自个人权力大小的冲突。多个消息来源称之为博尔顿的不道德让蓬佩奥深感很反感，后者实在博尔顿早已打破了国家安全性顾问的角色，，并侵害了他作为美国最低外交政策官员的地盘。正如一位消息人士所说的那样，美国政府内部有很多人指出，“约翰·博尔顿才是美国国务卿”，而且博尔顿他在一些关键的冲突中显然在扮演着这一角色，还包括在Twitter上他甚至也以美国外交政策掌舵人自称为。

虽然美国政府内部争权夺利并不是什么新鲜事，但有人亲眼目睹博尔顿与蓬佩奥在早已在白宫的国家安全性会议中对着干。尽管这两个人之间的熟知程度很高，但是运作方式有相当大分歧，这激化了两人之间日益增长的敌意。对于华盛顿邮报的报导，白宫采行坚称的态度。

国家安全性委员会发言人加勒特马奎斯说道：“这几乎是一个八卦故事。” 国务院发言人摩根•奥塔古斯勒令回应：“政府内部在政策上是团结一致的”。作为国家安全性顾问，博尔顿的主要职责之一是增进机构间的协商，但他有时不会自由选择利用自己的角色，来回避他指出是官僚主义障碍的不道德，从而推展自己政策的实行，即便触怒蓬佩奥的国务院也在所不惜。据知情人士透漏，自从2018年4月沦为国家安全性顾问以来，博尔顿并不不愿开会高级内阁官员全体会议来辩论外交政策和战略。

忽略，博尔顿更加不愿与总统和其他国家安全性委员会官员决定更加较短和更加非正式的会议，指出较小的环境更加合适特朗普的风格。但博尔顿的批评者指出，这种方法的目的是制止赞成意见与总统认识，并且他正在将国家安全性顾问的角色变为决策人员，而不是将信息传送给总统，让他来辨别。

还包括蓬佩奥在内的其他高级官员深感被回避在外交政策的圈子之外。根据情报界的一位消息人士的众说纷纭，在最近关于如何处置东北亚局势的辩论中，博尔顿跨过蓬佩奥，而分开拒绝中央情报局给他获取涉及情报。

这触怒了蓬佩奥，他指出自己作为国务卿才是与对方谈判的主导者。后来他命令再一中央情报局，所有给博尔顿的情报，必需给蓬佩奥一份副本。

而博尔顿则针锋相对，每次与特朗普会面之前，他都让副手艾莉森·胡克打电话给中央情报局理解情报。博尔顿甚至定期与中情局核心情报官员展开协商，还频密采访在弗吉尼亚州兰利市的中央情报局总部，以理解伊朗涉及情报。两名前高级情报官员透漏，博尔顿在中央情报局索取情报并不是因为这些材料十分脆弱，必需在现场展开审查，而是因为这是一种把国务院官员和职业外交人员回避在博尔顿圈子之外的方法。

一位理解白宫和国务院内部运作情况的人士指出，博尔顿企图通过制订政策来支配蓬佩奥。博尔顿显然没管理国家安全性委员会的方法，国家安全性委员会正在过度扩展。

传统上，国家安全性顾问的起到是向总统获取无偏见的信息，并继续执行总统的拒绝。但是如果是特朗普这种总统，不告诉想什么，那么国家安全性顾问工作就很艰难。过去麦克马斯特时代是一事无成，现在博尔顿时代就是无法无天，国家安全性顾问反客为主。

这不仅触怒了蓬佩奥，还触怒了政府周围的其他人。一位相似白宫的消息人士回应，“国家安全性委员会以外的所有人都有指出，博尔顿有自己的计划，并且正在代替总统的计划。

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